Publikace Plánovací víkend

Příručka pro společné plánování veřejných prostranství

Publikace Plánovací víkend je druhou příručkou z pětidílné série Metod komunitního rozvoje, kterou postupně vydává Nadace Partnerství. Jak podtitul napovídá, je věnována metodice společného plánování veřejných prostranství. Jde v ní tedy zejména o plánování rekonstrukce a tvorby hřišš, parků, náměstí apod. a to takovým způsobem, při kterém jsou pokud možno v maximální míře využity názory, potřeby a zkušenosti občanů, kteří místo používají nebo budou používat.

Stručně řečeno je plánovací víkend jedno až dvoudenní pracovní setkání, ve kterém formou řízené diskuse od občanů získáme písemné i grafické návrhy toho, jak si podobu místa představují. Tyto návrhy pak slouží jako podklad architektovi připravujícímu samotný projekt. V publikaci se dozvíte základní informace o tom jak takový plánovací víkend vypadá a kdy a jak můžete tuto techniku použít. Je zde řada konkrétních návodů jak celou akci organizačně ale i finančně zajistit. Nadace Partnerství využití této metodiky podporuje již delší dobu. V publikaci se proto můžete dozvědět i o tom, jak s odstupem času využití této metodiky hodnotí někteří z organizátorů akcí. Pro lepší představu o praktickém využití plánovacích víkendů jsou podrobněji představeny některé z již realizovaných projektů. V závěrečných přílohách pak najdete inspiraci pro tvorbu pozvánek, dotazníků a anket, které Vám mohou být užitečné, pokud se rozhodnete plánovací víkend zorganizovat.

Publikace je určena architektům, zástupcům obcí i nevládních organizací, kteří si uvědomují potřebu rozšiřovat ve vzájemné diskusi možnosti občanů ovlivňovat podobu svého nejbližšího okolí.

Klíčové charakteristiky plánovacího víkendu

Intenzivní pracovní jednání

Intenzivnímu programu pracovních jednání, odehrávajících se ve vysokém tempu a obvykle trvajících 1–2 dny, předcházejí měsíce pečlivé organizace a následuje po něm praktická činnost a hodnocení.

Účast místních obyvatel

Hnací impulz pro organizaci akcí přichází od místních obyvatel. K účasti je vyzýván každý, koho se to týká.

Široký dopad

Všechny problémy a možnosti konkrétního pozemku, čtvrti, města, nebo dokonce regionu se zkoumají komplexně s maximální snahou vyloučit jakékoli předsudky.

Multidisciplinární pracovní proces

Úzce navzájem spolupracují lidé zabývající se všemi relevantními disciplínami a činnostmi, aniž by byly uplatňovány vztahy podřízenosti.

Nezávisle facilitovaný (řízený) proces

Akce se obvykle odehrávají za pomoci týmu lidí, kteří nejsou přímo zainteresováni v dané oblasti a nemohou v ní uplatňovat své zájmy. To pomáhá vytvoření neutrální půdy pro debaty a důvěry ve výsledek.

Velká publicita

Akcím se dostává rozsáhlé publicity, aby se jich zúčastnil každý, kdo má možnost, a aby se o jejich výsledcích dozvědělo co nejvíc lidí.

Pružnost

Proces může být snadno přizpůsoben potřebám obce či městské části.

Typické výsledky plánovacích víkendů

• formulování představy o budoucnosti dané oblasti
• dohodnuté cíle
• plán akcí
• návrhy pro konkrétní pozemek nebo program
• návrhy organizačních změn
• dosažitelné cíle
• místní koalice a vedení

Některé příklady využití metodiky plánovacího víkendu v Česku

• Ostrava budování - parku na sídlišti
• Studénka úprava okolí novostaveb
• Chrudim soužití lidí a psů v parku
• Nové Hrady budování cyklotrasy
• Vítkov rekonstrukce náměstí
• Boskovice oživení židovské čtvrti

Přínos plánovacích víkendů

Plánování formou plánovacích víkendů za účasti občanů může pomoci dosáhnout cílů, které by byly jinak stěží dosažitelné. Jsou to:

• Vytváření společných představ o budoucnosti komunity a vyhledávání dlouhodobých a krátkodobých strategií pro jejich realizaci.
• Urychlení aktivit všech druhů odstranůním překážek bránících procesu rozvoje.
• Řešení komplexních problémů nebo aspoň jasnější identifikace problémových oblastí a cílů.
• Oživení vztahů rozvíjejících místní společenství.
• Podpora účinnosti urbanistického plánování u místních organizací a zlepšování stavu životního prostředí.
• Lepší informovanost veřejnosti o rozvojových otázkách pramenící z vytvoření otevřeného diskusního fóra.
• Zvýšení vnitřní motivovanosti zúčastněných vyplývající ze zkušenosti s týmovou prací.

Na plánovací víkendy by se nemělo pohlížet jako na:

• náhražku oficiálního rámce plánování;
• náhražku dlouhodobých programů spoluúčasti;
• pouhou techniku konzultací. Jedná se o proces založený na spoluúčasti;
• způsob, jak nahradit služby poskytované místními odborníky nebo jinými úředníky;
• způsob, jak prosadit myšlenky v určité komunitě zvenčí

Typické výsledky

Bezprostřední

Seznam navržených činností ve formě:

• novinového letáku a tiskové zprávy,
• ilustrované reportáže,
• výstavy,
• promítání diapozitivů.

Krátkodobé

• Vznik místních komisí, které budou rozvíjet výsledky akce.
• Periodické podávání zpráv o postupu prací.

Dlouhodobé

• Program aktivit úpravy prostranství.
• Hodnocení dopadu akce.
• Proměna prostor a jejich efektivnější využívání.
• Posílení stability a kreditu řídicí organizace.

Proč plánovací víkendy přinášejí výsledky

Plánovací víkendy „fungují“, protože tento proces jedinečným způsobem kombinuje prvky odpovídající komplexnosti dnešního rozvoje:

Možnost všech občanů zapojit se do činnosti

Pro všechny členy dané komunity existuje způsob, jak se zapojit. To může vést k vytvoření nového pocitu sounáležitosti a k názorové shodů, k vytvoření nových partnerství a k posílení pocitu rovnocennosti.

Tvůrčí metody práce

Profesionálové ze všech oborů činnosti spolupracují s neodborníky v neutrálním prostředí. Tím se překonávají tradiční profesionální hranice a vytváří se atmosféra, která má magnetickou sílu: povzbuzuje ducha, dobrou náladu, představivost, pozitivní myšlení a kolektivní tvořivost.

Dynamika

Podrobně propracovaný časový harmonogram je v centru veřejného zájmu a stanoví termíny pro dokončení jednotliv ých prací.

Čerstvé nápady

Nezávislý tým dává možnost předkládat nové nápady, které mohou pomoci překonat rozkoly a nevyřešené otázky z minula. Rodí se návrhy, o kterých by se jinak nikomu ani nezdálo.

Vizuální přístup

Použití technik zobrazování a modelování, běžných v územním plánování měst, poskytuje snadno dostupný způsob, díky kterému mohou lidé přemýšlet a komunikovat o svých představách o budoucím vzhledu místa, v němž žijí.

Realismus

Proces plánování občanských aktivit je zaměřen na konkrétní prostředí (jak vybudované, tak přírodní), a ne na abstraktní koncepce, které zpravidla vznikají jako výsledek úzce specializovaného a byrokratického pohledu. V centru pozornosti jsou potřeby a zájmy samotných obyvatel.